東部戰區應對台海與東海局勢，在當前台海緊張與中日關係趨冷的背景下尤為關鍵。楊志斌曾長期在東南沿海空軍系統任職，擔任過空軍福州指揮所司令員、南部戰區副司令員等職，對台海局勢知之甚詳。
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第一条 为了健全基层群众自治制度，由城市居民依法办理自己的事情，发展基层民主，维护居民的合法权益，推进基层治理体系和治理能力现代化，根据宪法，制定本法。